近日，財政部、住建部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施太陽能光電建筑應(yīng)用一體化示范的通知》中，將連續(xù)兩年的定額補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ψ诸愴椖堪窗俜直扔嬎愕姆绞健?/p>

 記者了解到，與2009年對總成本補(bǔ)貼20元/瓦、2010年補(bǔ)貼17元/瓦相比，今年是對電站成本中的關(guān)鍵組件成本與工程安裝成本兩項分別補(bǔ)貼；前者補(bǔ)貼50%，后者統(tǒng)一補(bǔ)貼6元/瓦。 多位組件商都告訴記者，這套補(bǔ)貼“組合拳”實(shí)際力度比往年確有削減。專家則建議，政府應(yīng)盡快改變單一對供方補(bǔ)貼的模式，兼顧對需方的補(bǔ)貼。

 組件商淡定

 “光伏電站的總成本可以切割成三塊，包括組件成本、系統(tǒng)成本和建造成本，前兩年補(bǔ)貼的量大概占到成本的40%-50%，今年兩項補(bǔ)貼中，如果以電池組件目前11元-13元的售價計算，中標(biāo)協(xié)議供貨的價格一般在10.5元，那補(bǔ)貼50%就相當(dāng)于5.5元左右，加上統(tǒng)一補(bǔ)貼的6元一共是補(bǔ)貼11.5元，再加上對蓄電池、逆變器等組件補(bǔ)貼50%，算下來比去年、前年有所下降。”國內(nèi)**梯隊光伏集團(tuán)旗下工程公司相關(guān)人士對記者分析。

 “目前國內(nèi)太陽能光電建筑一體化項目都帶有示范性質(zhì)，以運(yùn)行研究為主，真正商用的基本沒有，所以企業(yè)使的勁本來就不大，現(xiàn)在政策更加靈活以后，實(shí)際影響很小。”上述人士如是評價。賽維LDK董事長助理姚峰也對記者表示，該公司合肥、南昌現(xiàn)有電站本就不賺錢，“我們看重的是綜合效益，一是讓政府、建設(shè)投資公司等業(yè)主理解太陽能屋頂?shù)母拍睿沁@些運(yùn)行的數(shù)據(jù)非常寶貴，可以在未來尋找推廣的機(jī)遇。”

 而江蘇一家組件商市場部推廣經(jīng)理告訴記者，太陽能屋頂項目主要看的是地方政府臉色，“國家層面的補(bǔ)貼有‘山高皇帝遠(yuǎn)’的意味，企業(yè)更看重的是各地方的扶持力度。”中投顧問新能源行業(yè)**研究員李勝茂則認(rèn)為，此次未對每瓦給出固定的補(bǔ)貼實(shí)際是為繼續(xù)降低額度埋下伏筆，“相關(guān)設(shè)備的市場價格較去年降低，關(guān)鍵設(shè)備中標(biāo)價更低于市場均價，所以今年整體補(bǔ)貼額度同比確有下降。”

 為財政減負(fù)

 “補(bǔ)貼方式的更加細(xì)化和靈活，*大的好處是便于相關(guān)部門監(jiān)督資金流向，真正把每分錢都用在刀刃上，*大限度地減輕財政負(fù)擔(dān)，客觀上也反映了國內(nèi)太陽能光電建筑一體化項目正在從前期的示范向規(guī)模化推廣。”李勝茂認(rèn)為。上海市太陽能學(xué)會理事長、教育部太陽能發(fā)電與制冷工程研究中心副主任崔容強(qiáng)昨天在接受記者采訪時亦表示，隨著初裝成本的下降，歐洲等傳統(tǒng)市場降低補(bǔ)貼額度的目的也是為了平衡財政支出。

 “不過，這些國家還有一個目的是在低成本時代控制規(guī)模，而我們的問題正相反，在于有些地方政府還沒有認(rèn)識到太陽能屋頂?shù)膬r值，地方落實(shí)下去的補(bǔ)貼并不大。”崔容強(qiáng)如是說。李勝茂也認(rèn)為，國內(nèi)光伏發(fā)電成本依然較高，距離規(guī)模化推廣也尚遠(yuǎn)，所以補(bǔ)貼政策的退出還為時過早，相關(guān)部門必須把握好減弱的節(jié)奏。 “近幾年中央給出的補(bǔ)貼政策都是為了推動太陽能屋頂在城市的大面積應(yīng)用。”崔容強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，希望國家發(fā)改委、電網(wǎng)公司可以拿出細(xì)則，并且允許各地政府根據(jù)自然光照和工程基礎(chǔ)的差別，制定不同的補(bǔ)貼計劃。據(jù)記者了解，全世界范圍內(nèi)，都在加速認(rèn)同光伏發(fā)電的戰(zhàn)略價值。截至去年，美國已在100萬個屋頂安裝太陽能系統(tǒng)，歐洲亦按時完成了百萬屋頂計劃。此外，日本也安裝了5000兆瓦屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)。